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今年5月21日,召开会议,部署加快推进节水供水重大水利工程建设,确定按照统筹谋划、突出重点的要求,在今明两年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后,将实现新增年供水能力800亿立方米、农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩,使我国骨干水利设施体系显著加强。对于规划中的172项重大水利工程,汪介绍,从区域分布看,西部地区70项,占41%;中部地区38项,占22%,东部地区28项,占16%,东北地区36项,占21%。从建设和前期工作进展看,在建工程40项,可研已批10项,项目建议书已批38项,还有84项尚未立项。据悉,今明两年拟开工的44项重大水利工程,已列入 发展改革委牵头提出的今明两年拟开工的重大基础设施项目清单报。
同时,172项重大水利工程也已具体分解到各省(区、市)。在资金投入方面,汪指出,截至目前,2014年已落实重大水利工程中央投资390亿元,“下一步,我部将按照的部署和要求,会同有关部门和地方,进一步加快重大水利工程建设步伐。此外,为大力吸引社会资本参与水利工程建设,水利部将加强与发改、财政等部门的沟通协调,争取尽快印发《关于鼓励和引导社会资本参与节水供水重大水利工程建设运营的实施意见》,放宽市场准入,充分发挥市场机制作用。在上述通气会上,水利部水利水电规划设计总院副李原园介绍,水利部正在组织编制《京津冀协同发展水利专项规划》(以下简称《规划》),后面还有一系列的步骤,需要与相关省市及 有关部委进行协调。



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提高地下水应急储备能力。近些年, 加大了华北地区节约用水、节水、灌区改造工程建设的力度,增加了地下水超采区治理等的投入。李原园介绍,河北以衡水等地市为重点的地下水超采治理和修复,去年地方投入了74亿元, 投入60多亿元,河北投入10亿元,进行河北深层地下水超采治理。该水利部专家认为,农业用水占水资源使用比例很高,京津冀农业灌溉占地下水超采比例很大,未来华北一些地区对农业灌溉抽取地下水,将采取限采甚至禁采。“首都经济圈会更大刀阔斧,会不惜压减耗水农业的种植面积,控制地下水开采。三维植被网护坡是指利用活性植物并结合土工合成材料等工程材料,在坡面构建一个具有自身生长能力的防护系统,通过植物的生长对边坡进行加固的一门新技术。
根据边坡地形地貌、土质和区域气候的特点,在边坡表面覆盖一层土工合成材料并按一定的组合与间距种植多种植物。通过植物的生长活动达到根系加筋、茎叶防冲蚀的目的,经过生态护坡技术处理,可在坡面形成茂密的植被覆盖,在表土层形成盘根错节的根系,有效抑制暴雨径流对边坡的侵蚀,增加土体的抗剪强度,减小孔隙水压力和土体自重力,从而大幅度提高边坡的稳定性和抗冲刷能力。植被的抗侵蚀作用是通过它的三个主要构成部分来实现的:一是植物的生长层(包括花被、叶鞘、叶片、茎),通过自身致密的覆盖防止边坡表层土壤直接遭受雨水的冲蚀,降低暴雨径流的冲刷能量和地表径流速度,从而减少土壤的流失;二是腐质层(包括落叶层与根茎交界面),为边坡表层土壤提供了一个保护层;



水利投入持续增加,重点工程建设取得重大进展,水利基础设施体系不断完善,水利管理不断加强,完成了五年规划确定的主要目标和任务,是新中国成立以来历次五年计划、规划中水利投资规模 、规划目标实现 、人民群众直接受益多的时期,有力地保障和促进了国民经济和社会发展,也为今后的发展打下了坚实基础。“十二五”时期是我国建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是可以大有作为的重要战略机遇期。新形势下,我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求,发展和水资源的矛盾更加突出,水对经济、生态、的影响更加突出,成为制约可持续发展的重要因素。特别是2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流。
充分反映了上述问题的严重性,加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月,、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》,从经济社会发展全局出发,科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位,明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则,部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月,中央召开了水利工作会议,对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署,动员全党全社会力量,推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期,要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节,紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求,把水利作为 基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。



而卫生填埋场中的周边围护,可利用土工膜、土工黏土垫、土工织物、土工网格、土工排水材料等进行防渗、隔水、隔离反滤、排水、加筋等方式加固,防止垃圾渗滤液渗出,引导渗滤液排走,回灌,防止垃圾滑动,垃圾覆盖。防渗是卫生填埋处理技术的主要标志,它能防止垃圾在填埋过程中产生的渗滤液、填埋气体对填埋场的水体和土壤污染,减少渗滤液的产生量,并为以后对填埋气体有序、可控制地收集和利用创造空间。防渗的技术关键是防渗层的构造。其结构形式直接决定了防渗效果和工程建设投资。目前国内外采用的防渗衬层效果比较好的主要包括高密度聚乙烯土工膜、膨润土防水毯(GCL)、非织造土工织物、复合排水网等几种材料。其中HDPE膜作为一种高分子合成材料。
抗拉性好、抗腐蚀性强、抗老化性能高等优良的物性、化学性能,使用寿命50年以上,已经成为国内卫生填埋场的“用料主力军”。将HDPE膜和其他土工合成材料按照环境要求进行适当调配,推出合理的设计方案,已经成为市场公认的正确做法。根据住建部统计的数据来看,国内卫生填埋处理市场处于稳定发展时期,“十三五”至“十四五”期间仍将处于上升增长期,对于土工合成材料的需求也会随之大幅。尽管如此,但国内卫生填埋场的发展依然存在不少值得关注的问题。住建部环境卫生工程技术研究中心副总工程师刘畅表示, 鼓励PPP形式,向资本市场开发,但填埋场资本市场进入程度一直比较低,而带来的危害则是导致卫生设计门槛和产品门槛降低。